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    朱旭峰:案例教學、案例研究與公共管理學科建設

    時間:2021-03-29 09:46來源:清華大學公共管理學院 作者:朱旭峰 點擊:

    3月24日,在中國專業學位案例建設專家咨詢委員會的指導下,教育部學位與研究生教育發展中心和清華大學公共管理學院聯合主辦的“中國案例研究期刊聯盟成立大會曁案例建設高端研討會”在清華大學順利舉行。經專家咨詢委員會倡議和推動,《經濟研究》《管理世界》等26家管理類、經濟類核心期刊共同發起成立中國案例研究期刊聯盟,將致力于開設案例研究專欄、組織案例研究高端研討、開展優秀案例評選等工作,攜手搭建中國特色社會主義實踐創新成果的宣傳陣地,推進中國哲學社會科學研究范式變革,推動形成中國案例研究濃厚氛圍和氣候。


    清華大學公共管理學院副院長朱旭峰教授在案例建設高端研討會上作主題發言,以清華大學公共管理學院為例,介紹案例教學、案例研究與公共管理學科建設。以下為發言全文:

    尊敬的各位領導和專家,受學院委托,我以清華公管學院的具體工作為例,向各位匯報案例教學、案例研究和公共管理學科建設方面的思考。習近平總書記2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上講話時特別強調了“新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的'富礦',我國經濟社會領域工作者大有可為”,并號召中國學者要“講好中國故事”。我們學院屬于公共管理學科。我們公共管理學科就更要“講好中國特色治理故事”。

    我們學院從案例教學和研究上來講可以分成三個方面,第一個是案例人才培養,包括案例教學的課程體系,以及我們學院專門成立的公共管理案例中心;第二是學院老師們發表的大量以案例為方法的科學研究;第三是我院的研究成果發表平臺《公共管理評論》雜志關于案例研究方面的發表情況。

    首先是課程體系和案例教學工作。2020年,在中組部的組織下,我們學院作為主要牽頭單位參與匯編《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰典型案例》。關于案例研究方法課程體系建設,我院長期以來把案例研究和定量研究融匯到每一個層次的研究方法教學課程中,包括針對碩士生的《社會科學研究方法I》,針對MPA學生的《社會研究方法》,針對留學生的《研究方法與寫作》,以及針對一年級博士生開設的《社會學研究方法II》,以及針對高年級博士生開設的《高級定性研究方法》。特別是《高級定性研究方法》課,由五位老師同臺為學生介紹前沿定性研究方法。


    公管學院2004年就成立了“中國公共管理案例中心”,專門負責開發教學案例。我院已經建立了兩個專業的公共管理案例庫:一是學院內部案例庫,提供中英文和多媒體案例,服務全院教師;二是精選部分高品質中文案例建設的中國公共管理案例庫,面向全國高校提供案例教學服務。學院已開發中文、英文和視頻案例總計達到1500多個。通過案例教學,學院培養出一批教學名師,包括程文浩、梅賜琪、蒙克等,他們先后都獲得了全國以及北京市青年教師教學比賽一等獎。

    學院還組織許多全國性和全球性的案例教學活動。例如,我院開展了全國案例教學師資培訓,從2001-2020年一共已舉辦了16屆;每年組織中國公共政策案例分析大賽,并于2018年開始針對全球學生舉辦英文案例大賽。我院也積極組織學生參與全國MPA教指委中國研究生公共管理案例大賽,并取得好成績;同時,我院先后在2017年和2020年承辦了兩屆NASPAA-Batten全球學生模擬大賽。

    我院老師們的案例研究也取得了重要成果。我們將這些成果分成幾類,首先是全國性單案例的研究,比方說王紹光、鄢一龍、胡鞍鋼等老師針對國家“十二五”規劃出臺的案例研究,提出了中央政府“集思廣益決策模式”。趙靜老師針對中國特高壓政策案例,提出了問題定位和議程設置,以及打破決策僵局的機制。戴亦欣老師以中國核電發展為例,探討了能源結構轉型和能源工業選擇的問題。

    第二個類型是地方單案例的研究。我院老師們分別扎根到地方,深入研究發展案例。例如,蘇竣老師和他的博士生,針對某城市智能治理、城市大腦開展案例研究。巫永平老師和他的博士生專門研究了莆田系民營醫院發展歷程,回答了為什么中國80%的民營醫院都是由莆田農民控制的這樣的問題。桂天晗老師正結合聯合國人口基金會駐華代表處和中國計生委在安徽開展性別平等實踐,開展案例研究。這個研究旨在對外介紹“中國故事”。

    第三個類型,是地方多案例比較研究。例如,我院鄧國勝老師針對北京、南京、河北等地開展群眾評議政府績效的案例研究。鄭振清老師在疫情期間針對地方政府的“四方責任制”實踐,開展關于北京和武漢等地的精準抗疫比較案例研究。我本人在對四川和天津行政審批中心案例比較研究中,提出了政策創新和擴散“指令”和“爭先”兩種機制。這篇英文文章發表五年來已經被引用了100多次。


    最后一類是跨國比較案例研究。我院劉志林、鐘瑋、桂天晗合作完成的針對抗擊新冠疫情期間的多層治理體系,以及政策響應的中美比較案例研究,最近發表在JCPA雜志上。


    可以看出,我院許多教授致力于運用案例研究講好中國治理故事。我院這樣的案例研究成果還有非常多。由于時間關系,我在此只展示一小部分老師的研究成果。

    最后我再介紹一下學院創辦的《公共管理評論》雜志關于案例成果發表的情況?!豆补芾碓u論》雜志2004年通過以書代刊的形式創刊;2019年正式以雜志形式正式創刊。本期刊希望提出更簡約的理解中國的分析框架,找到更深層次的因果邏輯,并有可能在未來的重大實踐問題上做出更為精準的預判,提供更為明智的解決方案。

    由于公共管理的學科定位,公共管理研究成果中定量和定性研究各占了半壁江山?!豆补芾碓u論》雜志最近十年一共發表原創論文157篇,其中案例研究50篇。其中,19篇是采用了案例研究方法的實證研究;16篇是專門探討案例研究方法的論文,同時還有實踐案例論文;在疫情期間,雜志專門發表了5篇關于疫情期間各地抗疫經驗的實踐案例論文。

    最后總結一下我們學院案例教學、案例研究和公共管理學科建設的相關聯系和思考。首先,案例教學和案例研究,是公共管理學科建設的基石。沒有案例,就沒有公共管理學科。第二,案例是我們講好中國故事的最重要的載體之一,案例研究大有作為。第三,案例是開展國際學術交流以及文明互鑒最主要的途徑之一。最后,案例研究充分培養了廣大的公共管理人才,不僅包括公共管理研究者,也包括大量公共管理實踐者們思辨和理論聯合實際的能力。因此案例教學和案例研究對公共管理學科建設和發展非常重要!

    (責任編輯:管理員003)

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